法國新任總理巴尼耶日前警告稱,法國的財政狀況非常嚴重,需要政府采取負責任的行動。巴尼耶計劃10月向議會提交2025年預算,預計這將是新一屆政府面臨的第一次重大考驗。法國央行稱,法國在2027年重新實現歐盟規定的成員國財政赤字目標并不現實。法國的公共赤字預計今年將達到法國國內生產總值(GDP)的5.6%,預計在2025年將達6%,而歐盟要求成員國赤字上限為GDP的3%。法國民眾擔心,巴尼耶有可能會采取增加稅收的措施以平衡赤字。法國前總理阿塔爾對增稅表示反對,認為正是通過減稅,法國才重新獲得了經濟增長力;對于法國人來說,增稅將是“可怕”的。另外,法國央行還預計,該國2025年GDP將增長1.2%;預計2025年CPI將上升1.5%,2026年通脹率預計為1.7%。以此經濟增長前景,法國今后幾年減輕債務的可能性不大。
并且,法國經濟前景不確定性增加還有一個原因,即法國政局波動加大。9月17日,法國國民議會(議會下院)辦公室裁定,由22人組成的主席團以12票對10票的結果決定彈劾總統馬克龍的程序為可受理程序,并且彈劾提案將送交國民議會法律委員會進行審議。中國銀行研究院研究員李穎婷認為,此舉在法國史無前例,政局波動可能加大經濟增長不確定性。
在2024年6月和7月舉行的兩輪法國國民議會選舉中,左翼聯盟“新人民陣線”、執政黨聯盟“在一起”和極右翼政黨國民聯盟位列前三,隨后法國前任總理阿塔爾遵循既定程序遞交辭呈。在后續新政府組建談判中,“新人民陣線”推出新總理候選人露西·卡斯特茨,但法國總統馬克龍沒有采納,并于9月5日任命來自右翼共和黨的巴尼耶為新總理。此舉引發左翼聯盟及其支持者的不滿,認為馬克龍并未尊重國民議會選舉結果,進而提出罷免總統的議案。盡管左翼聯盟在國民議會選舉中拿下最多席位,在22人的國民議會主席團中占據12席,為彈劾馬克龍的提案開了綠燈,但通過彈劾議案仍需要得到三分之二的國民議會議員以及參議院議員支持,預計彈劾不會成功。
政局波動將影響法國經濟增長前景。2024年以來,法國經濟保持小幅增長態勢,一、二季度實際GDP環比分別增長0.3%和0.2%。三季度,奧運會拉動法國經濟增長,法國國家統計和經濟研究所預計三季度法國實際GDP環比增速為0.4%,其中奧運會對于GDP增長的貢獻率高達0.3個百分點。奧運經濟帶動交通、酒店和餐飲等服務業增長,8月服務業PMI高達55.0%,為27個月以來高位。隨著奧運經濟效應消退,服務業增長回歸正常水平,政局波動與社會分歧加大對法國經濟的影響將逐步顯現。市場主體的信心有所下滑,8月法國服務業和制造業的商業信心指數分別為96.0和93.3,比年內高位分別下降1.5和2.8個點。企業訂單數量也持續下降,8月制造業訂單同比減少7.3%,制造業表現疲軟。同時,受政局波動影響,去法國購置房地產的海外購房者明顯減少,法國購房者也持觀望態度。法國房地產協會預測,2024年法國二手房銷量將同比下降超10%。未來,法國經濟增長的不確定性將明顯增加。
政局波動也將加大法國經濟政策制定的不確定性。由于法國總統馬克龍所在的執政黨聯盟在歐洲議會選舉和法國國民議會選舉中失利,法國政府的經濟政策方向可能會向右傾斜。例如,法國新總理巴尼耶在移民問題上立場相對強硬,曾主張暫停非歐洲國家移民,并在上任后積極籌備重建移民部,未來可能會實施更加嚴格的移民政策。除移民政策外,未來法國的稅收、貿易、產業等領域政策可能也將面臨調整,經濟政策的不確定性較高。
9月21日,巴尼耶新組建的政府成員亮相。分析人士普遍認為,新一屆法國政府將明顯向右翼傾斜。目前,法國還面臨著競爭力下滑、人口老齡化等問題。要想扭轉或緩解經濟競爭力持續下滑的局面,需要法國政府拿出強有力的方案。