近些年，我國聚酯產(chǎn)能進(jìn)入新一輪產(chǎn)能爆發(fā)期，對(duì)外出口數(shù)量不斷增長，但在出口增加的同時(shí)，遭遇的反傾銷政策和貿(mào)易壁壘也與日俱增。

中國聚酯行業(yè)再遭反傾銷調(diào)查

據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)消息，2025年1月7日，馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國和印度尼西亞的PET樹脂[Polyethylene Terephthalate(PET)]作出反傾銷初裁，決定對(duì)上述國家的涉案產(chǎn)品征收為期120天的臨時(shí)反傾銷稅，稅率為6.33%至37.44%，該措施自2025年1月7日起生效。涉案產(chǎn)品的馬來西亞協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)和東盟協(xié)調(diào)稅則編碼（AHTN）為3907.61.00 00。本案終裁預(yù)計(jì)將不晚于2025年5月6日作出。

2024年8月9日，馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部發(fā)布公告，應(yīng)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)Recron(Malaysia) Sdn. Bhd.于2024年7月10日提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國和印度尼西亞的PET樹脂啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

無獨(dú)有偶，近期，巴西再度對(duì)我國聚酯纖維紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查，這是自2023年8月18 日巴西決定繼續(xù)暫停對(duì)原產(chǎn)于中國和印度的聚酯纖維紗線征收最終反傾銷稅之后，重新發(fā)起反傾銷調(diào)查，之后巴西又發(fā)起了對(duì)華聚酯纖維織物的反傾銷調(diào)查。

聚酯行業(yè)被反傾銷調(diào)查并非個(gè)例

近年來，中國滌綸長絲行業(yè)在全球市場(chǎng)上面臨了一些反傾銷政策和貿(mào)易壁壘。以下是一些關(guān)鍵事件：

1.墨西哥在2021年9月對(duì)中國和印度的滌綸長絲作出反傾銷終裁，決定征收0.532美元/千克的反傾銷稅。但隨后在2024年7月，墨西哥決定終止對(duì)原產(chǎn)于中國和印度的滌綸長絲的反傾銷期間復(fù)審調(diào)查，取消反傾銷稅。墨西哥當(dāng)前占長絲總出口量的8%左右。

2.巴基斯坦在2024年5月26日對(duì)進(jìn)口自中國的聚酯長絲啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

3.印度在2023年10月開始對(duì)滌綸長絲出口實(shí)行BIS認(rèn)證，中國出口至印度的滌絲品種主要包括POY和FDY，其次為工業(yè)絲，這3個(gè)品種均在BIS認(rèn)證的產(chǎn)品范圍內(nèi)。印度是中國滌綸長絲最大的出口國，目前出口量占比在13%左右，其中對(duì)POY和FDY出口沖擊較大。即便成功得到認(rèn)證，工廠也需要承擔(dān)申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)、樣品檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用，額外增加了出口成本。

除了滌綸長絲外，美國、歐盟、巴基斯坦、印度、土耳其、南非、印尼等國家地區(qū)曾對(duì)我國滌綸短纖發(fā)起過反傾銷調(diào)查。

歐盟、阿根廷、美國、巴西、日本、南非、印度、韓國等國家地區(qū)曾對(duì)中國聚酯瓶片發(fā)起過反傾銷調(diào)查。

可見聚酯產(chǎn)業(yè)是中國遭遇反傾銷政策和貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。

對(duì)化纖出口有何影響？

中國是世界上聚酯產(chǎn)量最大的國家，出口量也相對(duì)較高，在全球市場(chǎng)上占據(jù)了重要的地位。同時(shí)，中國聚酯行業(yè)上下游一體化發(fā)展進(jìn)程較快，產(chǎn)品具備較強(qiáng)成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，中國的聚酯產(chǎn)品往往以較低的價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng)，對(duì)其他國家的同類產(chǎn)品造成價(jià)格壓力。而反傾銷措施常常被用作貿(mào)易保護(hù)的手段，為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，一些國家可能會(huì)通過反傾銷措施來提高中國產(chǎn)品的市場(chǎng)成本，減少其價(jià)格競(jìng)爭力。因此，在中國的市場(chǎng)地位、貿(mào)易保護(hù)主義、國際貿(mào)易環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)等多種因素下，針對(duì)中國聚酯產(chǎn)品的反傾銷政策相對(duì)比較頻發(fā)。

從滌綸長絲出口量來看，近幾年來長絲出口都維持了正增長。其中2020年受到疫情影響，出口增速略低。我國長絲的出口從2016年的198萬噸增長至2023年的399萬噸，平均增長率10.8%。2024年1-6月份，長絲共計(jì)實(shí)現(xiàn)190萬噸出口，同比減少7.4%。長絲出口量占國內(nèi)產(chǎn)量的比例整體也處在穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)中，至2023年，長絲出口占國內(nèi)產(chǎn)量的10%。

從長絲出口國看，2023年，印度是我國長絲第一大出口國，占比13%，其次是埃及和土耳其，占比分別為11%和10%。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在整個(gè)巴西的滌綸民用絲進(jìn)口中，涉案產(chǎn)品也就是DTY產(chǎn)品的進(jìn)口占據(jù)主流水平，根據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示，2024年1-10月，巴西合計(jì)進(jìn)口滌綸民用絲4.08億美元，其中涉案產(chǎn)品進(jìn)口約3.3億美元，占到總進(jìn)口的80.78%。而涉案產(chǎn)品主要的進(jìn)口來源國則是中國和印度，過去五年間，巴西從中國和印度進(jìn)口的涉及本案稅則的產(chǎn)品平均占比可以達(dá)到97%以上的水平，因此才有了前一輪針對(duì)中國和印度產(chǎn)品所實(shí)施的反傾銷調(diào)查。

在上一輪反傾銷調(diào)查中，來自于印度的進(jìn)口占比出現(xiàn)大幅下滑，從2020年年初至2022年上半年的平均33%的占比下滑至2022年下半年至2024年上半年的10%的占比。而來自于中國的占比則從64%上升至87%。2024年1-11月，涉案品種對(duì)巴西的出口占到國內(nèi)總出口的12%的水平，數(shù)量超過20萬噸，因此如果開始新一輪只針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查并且加征反傾銷關(guān)稅的話，勢(shì)必影響中國對(duì)巴西的出口形勢(shì)。