7 月 2 日,美國與越南達成一項貿(mào)易協(xié)議,規(guī)定越南對美出口產(chǎn)品征收 20% 關(guān)稅,經(jīng)由越南轉(zhuǎn)運的第三國貨物則征收 40% 關(guān)稅。越南政府稱其為 “對等、公平與互利貿(mào)易協(xié)定”,這一框架性共識標(biāo)志著美越貿(mào)易關(guān)系進入新階段,也給中國出口行業(yè)(尤其是紡織服裝業(yè))帶來新的挑戰(zhàn)與機遇。
回顧談判過程,美國 4 月曾計劃對越南進口商品征收 46% 關(guān)稅,談判期間暫定為 10% 基準關(guān)稅,最終協(xié)議的 20% 稅率是 “折中結(jié)果”—— 雖較原提議大幅降低,卻比談判期基準提高一倍,對依賴越南供應(yīng)鏈的企業(yè)影響顯著。
直接沖擊:出口成本與供應(yīng)鏈重構(gòu)壓力
對紡織服裝行業(yè)而言,最直接的影響是出口成本攀升。已將生產(chǎn)線遷至越南的中國企業(yè),將面臨更高關(guān)稅成本與政策不確定性。從供應(yīng)鏈看,越南生產(chǎn)商品即便符合原產(chǎn)地規(guī)則,關(guān)稅也至少達 10%(遠超此前基準),部分訂單可能重新評估是否留在越南,倒逼企業(yè)調(diào)整布局。
更值得警惕的是協(xié)議的結(jié)構(gòu)性影響:越南承諾對美國產(chǎn)品實施零關(guān)稅并取消主要非關(guān)稅壁壘。這意味著美國農(nóng)產(chǎn)品、機械、紡織原料等可低價進入越南,而越南作為 RCEP 成員國,這些產(chǎn)品在滿足原產(chǎn)地規(guī)則后,可能以 “越南原產(chǎn)” 身份通過 RCEP 機制轉(zhuǎn)口至中國及其他成員國,形成 “美貨經(jīng)越轉(zhuǎn)口” 路徑。對紡織服裝業(yè)來說,美國化纖、面料等產(chǎn)品若借此進入中國市場,將對本土同類產(chǎn)品構(gòu)成競爭壓力,擠壓區(qū)域市場空間。
破局策略:紡織服裝企業(yè)的應(yīng)對方向
面對挑戰(zhàn),紡織服裝企業(yè)需主動調(diào)整策略:
優(yōu)化越南供應(yīng)鏈:已在越南設(shè)廠的企業(yè),需重新評估布局,通過提升本地生產(chǎn)比例、降低非越南原產(chǎn)成分(如增加越南本地面料采購、優(yōu)化輔料供應(yīng)鏈),爭取更低關(guān)稅優(yōu)惠;同時梳理原產(chǎn)地規(guī)則細節(jié),確保產(chǎn)品符合關(guān)稅減免條件。
分散布局降風(fēng)險:考慮在東南亞其他國家(如柬埔寨、孟加拉國)或拉美、非洲等地增設(shè)生產(chǎn)基地,避免單一市場依賴,尤其關(guān)注與美國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家,降低關(guān)稅成本。
提升產(chǎn)品附加值:從低附加值的加工環(huán)節(jié)向高端面料研發(fā)、品牌設(shè)計、綠色制造轉(zhuǎn)型,通過技術(shù)創(chuàng)新(如功能性面料、環(huán)保染整工藝)和品牌溢價,減少對價格優(yōu)勢的依賴,增強抗風(fēng)險能力。
深耕多元市場:降低對美國市場的依賴,加大對東盟、中東、中亞等新興市場的開拓力度,利用 RCEP、“一帶一路” 等區(qū)域合作機制,拓展出口渠道。
緊盯政策動態(tài):持續(xù)跟蹤美越協(xié)議細節(jié)落地、RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行等政策變化,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會建立信息共享機制,及時調(diào)整出口策略,規(guī)避 “轉(zhuǎn)口風(fēng)險”。
美越關(guān)稅協(xié)議的落地,將重塑區(qū)域貿(mào)易格局。中國紡織服裝企業(yè)唯有主動應(yīng)變、精準布局,方能在復(fù)雜的政策環(huán)境中守住市場份額,開辟新增長空間。