美國自 8 月 29 日起實(shí)施新規(guī),暫停對價值 800 美元及以下進(jìn)口包裹的免稅待遇,小額包裹需全額繳納適用稅費(fèi)。此舉不僅打破美國長期實(shí)行的 “低值免稅” 政策,更引發(fā)歐洲多國郵政運(yùn)營商集體暫停對美包裹服務(wù),給全球跨境物流、中小企業(yè)及郵政合作體系帶來顯著沖擊與不確定性。
根據(jù)此前歐美貿(mào)易協(xié)議細(xì)節(jié),歐盟寄往美國的包裹將與多數(shù)歐盟輸美產(chǎn)品一致,被征收 15% 關(guān)稅,這一調(diào)整使全球跨境電商與郵政體系面臨緊急調(diào)整。新規(guī)生效前,歐洲多國郵政已因政策細(xì)節(jié)不明、操作流程未定等問題,陸續(xù)宣布暫停對美包裹服務(wù):
西歐國家:法國郵政自 8 月 25 日起暫停向美寄送包裹(價值低于 100 歐元的私人禮品包裹除外);德國敦豪(德國郵政全資子公司)暫停郵政渠道對美商業(yè)貨物及部分私人包裹寄送,僅允許不超過 100 美元的禮品快遞(且管制嚴(yán)格);英國皇家郵政自 8 月 26 日起暫停服務(wù),1-2 天過渡期后啟用新系統(tǒng),需在郵資和關(guān)稅基礎(chǔ)上加收清關(guān)手續(xù)費(fèi);意大利郵政暫停處理對美商品類包裹,普通信件與 “國際特快專遞” 雖可使用,但成本大幅上升。
北歐地區(qū):芬蘭郵政 8 月 19 日率先暫停對美寄遞,稱美國海關(guān)未明確繳稅方式、各國郵政未建對應(yīng)系統(tǒng);北歐郵政(瑞典、丹麥合資)自 8 月 23 日起暫停向美國及波多黎各寄遞含貨物郵件。
中東歐地區(qū):捷克郵政 8 月 22 日停止接收部分對美包裹;波黑郵政當(dāng)天起不再受理任何對美郵政物品;拉脫維亞郵政 8 月 23 日無限期停止接收對美小包裹及包裹貨件;斯洛文尼亞郵政 8 月 22 日暫停接收所有對美信件與包裹(無論價值);克羅地亞郵政 8 月 26 日暫停所有對美商業(yè)貨物貨件;保加利亞郵政則警告,對美包裹可能面臨嚴(yán)重延誤、退回或需重新寄送。
歐洲郵政聯(lián)盟在聲明中指出,美國新規(guī)生效在即,但關(guān)稅征收機(jī)制、必要申報信息、與美海關(guān)對接方式等 “核心問題和流程尚未定義”,存在巨大不確定性,若無法在新政生效前找到合規(guī)方案,成員企業(yè) “可能被迫暫時限制或暫停通過郵政網(wǎng)絡(luò)向美寄送含貨物郵件”。維也納經(jīng)濟(jì)和商業(yè)大學(xué)專家塞瓦斯蒂安?庫默爾分析,企業(yè)暫停服務(wù)的核心原因是不確定性過高,擔(dān)心后續(xù)產(chǎn)生高額倉儲費(fèi)、貨物因海關(guān)不接受而退回等成本。
此次調(diào)整的影響還超出歐美范疇,波及全球郵政網(wǎng)絡(luò)。波黑郵政表示,萬國郵政聯(lián)盟框架下尚無匹配美國新政的技術(shù)與操作系統(tǒng),無法完成信息申報與費(fèi)用征收,合作航空承運(yùn)人也已暫停運(yùn)送對美郵件。而受沖擊最大的群體,是依賴跨境電商的小微企業(yè) —— 意大利消費(fèi)者權(quán)益組織負(fù)責(zé)人路易吉?達(dá)尼埃萊直言,這是美國前政府加征關(guān)稅政策的延續(xù),歐盟在談判中的被動地位,將導(dǎo)致額外關(guān)稅最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者與中小企業(yè)身上,進(jìn)一步壓縮其生存空間。
美國單方面調(diào)整低價值貨物免稅政策,不僅打亂跨境物流原有節(jié)奏,更給本就復(fù)雜的全球貿(mào)易環(huán)境增添變數(shù),后續(xù)如何化解郵政體系對接難題、緩解中小企業(yè)壓力,仍需多方協(xié)商與應(yīng)對。