8 月 21 日,歐美發布聯合聲明,宣布就《對等、公平和平衡貿易協議框架》達成一致,該框架基于 7 月 27 日特朗普與馮德萊恩簽署的聯合聲明,涉及新跨大西洋關稅安排。盡管馮德萊恩稱其帶來貿易 “穩定和可預測性”,但協議公布及 8 月評估期間,歐洲政界、學界批評聲強烈,認為這是歐盟在美國關稅脅迫下的 “痛苦讓步”,損害歐洲經濟利益與戰略自主。
協議中,美國對絕大多數歐盟輸美戰略商品(含汽車、半導體等)征 15% 關稅,較此前 4%-5% 大幅提高,僅豁免鋼鐵鋁材 50% 懲罰性關稅,并設 “零關稅清單” 納入飛機及零部件等;對歐盟汽車 27.5% 關稅暫不放松,要求歐盟取消美工業品關稅、放寬農產品準入才降稅。歐盟則作出顯著讓步,將美工業制成品一般關稅降至零,美汽車關稅從 10% 降至 2.5%,為美海產品、農產品提供優惠準入,承諾 2028 年前額外進口 7500 億美元美能源產品、增加美軍事裝備采購,歐盟企業還將對美投 6000 億美元(含采購 AI 數據中心芯片)。
歐洲各界密集批評:歐洲議會貿易委員會主席朗格指協議利于美國、違 WTO 原則,綠黨議員卡瓦齊尼稱其證明 “敲詐有效”;法國總理貝魯稱 “歐洲黑暗一天”,政府多名部長批評談判失誤并呼吁反制;意大利葡萄酒等行業受 15% 關稅沖擊,預計年損失超 20 億歐元;希臘銀行家薩拉斯、奧地利媒體及經濟學家等也指出協議違背歐盟戰略目標、抑制貿易,擔憂美國后續持續脅迫。
目前,圍繞協議影響與歐盟后續策略的討論已展開,歐盟能否平衡對美關系與自身核心利益待檢驗。