近日，特朗普政府?dāng)M對(duì)中國(guó)海事行業(yè)出手的消息引發(fā)全球航運(yùn)市場(chǎng)震蕩。據(jù)悉，特朗普正準(zhǔn)備簽署行政命令，旨在削弱中國(guó)海事行業(yè)主導(dǎo)地位，同時(shí)振興美國(guó)造船業(yè)。

根據(jù)相關(guān)草案摘要，該行政令涵蓋 18 項(xiàng)措施，其中包括對(duì)中國(guó)制造船舶和起重機(jī)收費(fèi)，設(shè)立專門(mén)造船辦公室，提高工人工資以及改進(jìn)政府采購(gòu)流程等。特別是對(duì)停靠美國(guó)港口的中國(guó)制造船舶和起重機(jī)，將征收高額費(fèi)用，最高可達(dá) 150 萬(wàn)美元，征收資金將用于設(shè)立海事安全信托基金，以支持本土造船業(yè)投資。使用美國(guó)船舶的運(yùn)營(yíng)商則將獲得費(fèi)用減免，以此鼓勵(lì)本土航運(yùn)需求。特朗普在國(guó)會(huì)演講中強(qiáng)調(diào)，將從中國(guó)建造船舶運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口貨物中征收費(fèi)用，為振興美國(guó)造船業(yè)提供資金，減少對(duì)國(guó)外尤其是中國(guó)的依賴，并強(qiáng)化國(guó)家安全。

此消息一經(jīng)傳出，迅速引發(fā)全球航運(yùn)業(yè)的強(qiáng)烈反應(yīng)。全球第一和第三大集裝箱航運(yùn)公司 MSC（地中海航運(yùn)）和 CMA CGM（法國(guó)達(dá)飛輪船）先后發(fā)出警告，美國(guó)提議對(duì)中國(guó)制造的集裝箱船征收新的港口費(fèi)，將對(duì)整個(gè)集裝箱航運(yùn)業(yè)和所有航運(yùn)公司造成重大打擊。一旦實(shí)施，集裝箱運(yùn)費(fèi)可能會(huì)飆升 25%。

MSC 首席執(zhí)行官索倫?托夫特在加州長(zhǎng)灘舉行的標(biāo)普全球主辦的航運(yùn)和供應(yīng)鏈會(huì)議 TPM25 上指出：“如果這項(xiàng)費(fèi)用以當(dāng)前的形式實(shí)施，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。我們或?qū)⒉坏貌徽{(diào)整航線網(wǎng)絡(luò)并縮減覆蓋范圍，或?qū)⒉坏貌辉黾宇~外的成本。” 他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這些費(fèi)用最終將由消費(fèi)者承擔(dān)。托夫特還表示，如果每次停靠都要被收取高達(dá) 100 萬(wàn)美元的費(fèi)用，航運(yùn)公司可能會(huì)重新規(guī)劃航線，減少停靠站點(diǎn)數(shù)量，特別是那些較小的港口，如奧克蘭港等對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和其他商品出口至關(guān)重要的港口將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

全球第三大集裝箱航運(yùn)公司法國(guó)達(dá)飛輪船也警示，由于集裝箱航運(yùn)業(yè)中大部分船只均在中國(guó)建造，美國(guó)對(duì)中國(guó)船只征收高額港口費(fèi)的提議將對(duì)行業(yè)內(nèi)所有公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。達(dá)飛輪船首席財(cái)務(wù)官拉蒙?費(fèi)爾南德斯表示：“全球超過(guò)一半的集裝箱船均由中國(guó)建造，因此美國(guó)的這一提議無(wú)疑將對(duì)所有航運(yùn)公司造成重大影響。”

分析公司德魯里的新分析顯示，目前停靠美國(guó)港口的集裝箱船中，有超過(guò) 80% 將受到美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）近期提出的這一政策提案的影響。德魯里估計(jì)，這些費(fèi)用將導(dǎo)致每個(gè)集裝箱（標(biāo)準(zhǔn)箱）的費(fèi)用增加 222 至 500 美元，或每次航程增加 200 至 300 萬(wàn)美元。

美國(guó)這一舉措被認(rèn)為是對(duì)中國(guó)造船業(yè)崛起的遏制。近年來(lái)，中國(guó)在全球造船噸位中的份額從 1999 年的 5% 增加到 2023 年的 50% 以上，而美國(guó)造船廠在 1975 年建造了 70 艘船，如今每年僅建造 5 艘。面對(duì)美國(guó)的擬議政策，業(yè)內(nèi)紛紛表示，這不僅會(huì)擾亂全球航運(yùn)秩序，還可能對(duì)美國(guó)自身的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，最終傷害美國(guó)消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)利益。而關(guān)于該提案的最終決定，預(yù)計(jì)將在 3 月 24 日的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后做出，全球航運(yùn)業(yè)正密切關(guān)注這一事件的后續(xù)發(fā)展。