“國內生產總值增長 5% 左右”，今年政府工作報告公布的 2025 年中國經濟增速預期目標，在全球經濟的大棋盤上投下關鍵一子，引發廣泛矚目。當前，全球經濟復蘇乏力，聯合國和國際貨幣基金組織對 2025 年全球經濟增長預期分別僅為 2.8% 和 3.3% ，國際經貿合作的航道上暗礁叢生，不穩定、不確定性彌漫。在此背景下，中國迎難而上、奮發有為，提出 5% 左右的增速目標，傳遞出極為鮮明的信號。

這一目標的設定，有著深刻的現實考量。從內部需求看，無論是破解經濟運行中的突出難題，實現穩就業、防風險、惠民生的目標，還是抵御外部環境的復雜變化，在國際競爭中持續提升競爭力，都離不開一定的經濟增長作為堅實支撐。而從自身實力出發，我國具備維持經濟平穩健康發展的諸多支撐條件，宏觀政策的工具箱中仍有充足彈藥，有能力、有條件將這一預期目標變為現實。這一目標兼顧需要與可能、當前和長遠，與中長期發展目標、近幾年經濟增速均充分銜接，能夠充分調動各方積極性，凝聚起推動高質量發展的強大合力。

充足信心與底氣

我國經濟穩中向好、長期向好的基本面從未改變，這為實現 5% 左右增速目標注入了充足信心和底氣。

我國作為超大規模經濟體，經濟體量、市場容量龐大，產業配套能力強大。我國是擁有聯合國全部工業門類的國家，制造業規模連續 15 年位居世界首位，“中國制造” 暢銷全球，產業體系完備、配套能力強。不僅如此，14 億多人口的超大規模市場，人均 GDP 超過 1.3 萬美元，消費升級的浪潮滾滾而來，綠色數字等新型消費、養老托育等服務消費需求持續擴大，成為拉動消費增長的重要引擎。同時，新型工業化、新型城鎮化、節能降碳改造等投資空間巨大，基本公共服務、保障性住房等民生領域投資需求旺盛。

我國不僅有大國經濟所具有的規模優勢、市場優勢、人才優勢、創新優勢，更有黨的領導和社會主義市場經濟體制的獨特制度優勢。堅持黨的集中統一領導，確保了我國社會主義現代化建設的正確方向，能夠凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。近年來，我國在人工智能大模型、人形機器人、量子通信、半導體等前沿領域取得突破性進展，全球創新力排名升至第 11 位，創新能力的持續提升為經濟發展注入強勁動能。國內外多數研究機構認為，中國經濟發展還有很大潛力，潛在增長率仍處在 5% 左右的較高水平。

回升向好的發展態勢

當前，支撐經濟運行回升向好的積極因素正不斷累積，為實現 5% 左右的增速目標筑牢基礎。

國家統計局 3 月 17 日發布的前 2 個月主要經濟指標情況顯示，規模以上工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額、固定資產投資等主要指標均呈現穩中有升態勢，增速快于上年全年。國家統計局新聞發言人付凌暉評價前兩個月經濟運行特點為 “經濟運行起步平穩”“發展態勢向新向好”。

從細分數據來看，1 至 2 月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長 9.1%，集成電路圓片、工業機器人、動車組、民用無人機等高技術產品產量同比分別增長 19.6%、27%、64%、91.5%，新興產業茁壯成長；制造業技改投資同比增長 10%，快于全部投資 5.9 個百分點，產業轉型升級步伐穩健。2 月份，制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數分別為 50.2% 和 50.4%，比上月分別上升 1.1 和 0.2 個百分點；中小企業發展指數為 89.8，達到近四年來的最高值。

積極有為的政策支撐

更加積極有為的宏觀政策和標志性改革舉措加快落地，為實現 5% 左右的增速目標提供堅實保障。

今年，赤字率擬按 4% 左右安排，比上年提高 1 個百分點；一般公共預算支出規模 29.7 萬億元，比上年增加 1.2 萬億元；擬發行超長期特別國債 1.3 萬億元，比上年增加 3000 億元；貨幣政策工具將充分發揮總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕；各項政策的出臺實施強調能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間。政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽指出，宏觀經濟政策將會依據形勢變化動態調整、積極應對。

今年是 “十四五” 規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。黨的二十屆三中全會提出的 300 多項重要改革舉措正逐步落地，重點領域和關鍵環節改革成效逐步顯現，將有力破解深層次體制機制障礙，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，促進有效市場和有為政府更好結合，進一步解放和發展生產力，激發和增強經濟的活力與動力。

全國上下正以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，將兩會精神轉化為實際行動，堅定信心，真抓實干，錨定 5% 左右的增速目標，推動中國經濟巨輪乘風破浪，駛向更廣闊的未來。