中國海關總署 3 月 7 日發布的數據顯示，今年前兩個月，東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位，中國與東盟貿易總值為 1.03 萬億元，同比增長 4%，占中國外貿總值的 15.8%。其中，中國對東盟出口 6266.8 億元，同比增長 6.8%。

2022 年 11 月，中國 — 東盟自貿區 3.0 版升級談判宣布啟動，并于 2024 年 10 月實質性結束。今年 2 月 20 日，中國 — 東盟自貿區 3.0 版特別聯委會在馬來西亞吉隆坡舉行，雙方就 3.0 版升級議定書制訂、文本法律審核等事項進行深入討論，一致同意加快推進后續工作，為協定的簽署做好準備。

中國 — 東盟自貿區 3.0 版升級議定書將在現有自貿協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）基礎上，全面拓展新興領域互利合作，加強標準和規制領域互融互通，促進區域貿易便利化及包容發展。不遠的將來，中國 — 東盟經貿合作將再續嶄新篇章。

全國兩會期間，國際商報記者就如何進一步拓展中國東盟經貿深度合作，加快 3.0 版升級議定書落地見效等相關話題專訪全國政協常委、廣西國際博覽事務局局長韋朝暉。

涵蓋九個領域，探索高標準經貿規則

國際商報：中國 — 東盟自貿區 3.0 版升級談判已實質性結束。相較于現有的自貿協定規則， 3.0 版升級議定書對國際高標準經貿規則的開創性探索有何深遠意義？主要體現在哪些方面？

韋朝暉：中國 — 東盟自貿區 3.0 版所涵蓋的九個領域，既有對傳統領域的深化與升級，也涉及新興領域規則的新突破，既對標現有的國際高標準經貿規則，又進行了很多有開創性意義的探索，將進一步提升區域經濟一體化水平。

3.0 版最重要的突破是為中國 — 東盟跨境產供鏈穩定暢通和制度型開放建立了新的規則制度體系，如增加了數字經濟、綠色經濟和供應鏈互聯互通等新章節，推動新興產業合作。又如，加強標準和規制領域的互融互通，雙方同意優先推進新能源汽車、電子電器等領域的標準合作等。再如，促進貿易便利化及包容發展，強化基礎設施建設互聯互通，協同應對供應鏈中斷等風險。

尚存堵點待破，各方合作仍需加力

國際商報：在中國 — 東盟自貿區建設不斷推進、經貿合作持續深化的進程中，您認為目前哪些方面還存在合作堵點？

韋朝暉：加快中國 — 東盟自貿區 3.0 版落地見效，當前面臨的挑戰是中國與東盟國家在規則、規制、管理、標準的對接互融方面還有一些堵點。如在數字經濟合作方面，東盟國家互聯網普及率存在較大差距，新加坡的互聯網普及率高達 96%，老撾則僅為 26%，“數字鴻溝” 問題亟待解決。又如，在規則標準互認方面，中國無人駕駛貨運車在港口物流、半封閉或封閉的工業園等已試點運營，但越南在任何場景下都不允許無人駕駛車輛行駛。再如，在海關程序及貿易便利化方面，中國首個跨境智慧口岸中越友誼關 — 友誼智慧口岸中方項目已基本建成，而越方項目雖已獲其政府批準，但尚未開工建設。

多措并舉推進，盡享協定政策利好

國際商報：您認為在推動中國 — 東盟自貿區 3.0 版升級議定書加快落地見效的過程中，如何打通現存堵點，使雙方企業切實享受到政策利好？

韋朝暉：一是加強對話磋商。用好中國 — 東盟領導人峰會、部長級會議以及中國 — 東盟博覽會等機制和平臺，圍繞 3.0 版相關問題坦誠磋商，爭取達成更多共識。

二是加強新興領域合作。主動擁抱人工智能時代，特別是中國與東盟國家在人工智能領域應加強合作，推進人工智能在工業、金融、教育、醫療等垂直領域的廣泛應用，攜手開辟新領域、新賽道。

三是加快構建跨境產供鏈。以中國自貿試驗區（港）、沿邊臨港產業園區、中國 — 東盟產業合作區為載體，持續深化與東盟的產業合作，鼓勵有條件和有實力的企業 “走出去” 到東盟國家開展投資合作，打造與東盟更加緊密的跨境產業鏈供應鏈。

四是穩步擴大制度型開放。大力推動中國的規則、規制、管理、標準 “走出去”，加快與東盟協商，形成數字經濟、新能源汽車等標準互認行動方案，助推中國產品更好地達到東盟目標市場的標準，推動 “中國標準” 走向國際。推廣中越智慧口岸先行先試做法，通過數字技術賦能口岸作業流程，進一步提升跨境貿易便利化水平。