4 月 7 日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會談后的媒體露面中,清晰且堅定地表明了其在關(guān)稅政策上的強硬立場。他明確指出,目前絲毫沒有暫停所謂 “對等關(guān)稅” 政策的打算,即便眾多經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人紛紛向美國拋出談判橄欖枝,特朗普仍認為強力推行關(guān)稅政策與談判并行不悖,這一態(tài)度無疑給全球貿(mào)易局勢蒙上了更厚重的陰霾。
此前,美國媒體曾有報道稱白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文?哈塞特表示特朗普正考慮對部分國家暫停征收 90 天關(guān)稅。然而,經(jīng)仔細核查,哈塞特在接受福克斯新聞采訪時,原話僅僅是 “總統(tǒng)會做出他要做的決定”,并未確切提及暫停關(guān)稅一事。白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特更是迅速將此界定為 “假新聞”,進一步凸顯了美國政府內(nèi)部在關(guān)稅政策上的高度一致性與強硬態(tài)度。
特朗普在面對歐盟當日稍早提出的與美國互免關(guān)稅提議時,態(tài)度異常堅決,直接回應(yīng) “不行,這完全不夠”,同時言辭激烈地指責歐盟在貿(mào)易問題上長期欺瞞美國。美國政府官員在同日透露,截至目前,已有超過 50 個經(jīng)濟體就關(guān)稅政策主動與美國進行接洽。但美國時政新聞網(wǎng)站 AXIOS 援引知情人士的話稱,這些接觸大多停留在表面,既未搭建起實質(zhì)的談判架構(gòu),也缺乏雙向協(xié)作的誠意,最終成效十分有限,令人大失所望。
回溯至 4 月 2 日,特朗普在白宮簽署有關(guān) “對等關(guān)稅” 的行政令,宣稱美國將對貿(mào)易伙伴加征 10% 的 “最低基準關(guān)稅”,部分貿(mào)易伙伴還需面臨更高稅率。這一政策如同一顆投入全球貿(mào)易湖泊的巨石,激起千層巨浪,其中紡織行業(yè)所受沖擊尤為顯著。
美國市場上約 95% 的服裝依賴進口,中國、越南、印度、孟加拉國和印度尼西亞等是主要供應(yīng)國。此前,這些國家出口服裝至美國面臨 11% - 12% 的關(guān)稅,如今稅率飆升至 38% - 65%。美國服裝進口商急于尋找替代采購源,卻發(fā)現(xiàn)諸多替代選項生產(chǎn)成本高昂,且產(chǎn)品種類與生產(chǎn)能力難以滿足需求。將服裝制造業(yè)遷回美國也困難重重,勞動力成本高、所需紡織品進口成本上升以及熟練工人短缺等問題,使得這一設(shè)想短期內(nèi)難以實現(xiàn)。無論是進口受阻還是國內(nèi)生產(chǎn)艱難,最終都將導(dǎo)致服裝價格上漲,推動通貨膨脹。
中國外交部發(fā)言人林劍強烈譴責美方濫施關(guān)稅的行為,指出其嚴重侵犯各國正當權(quán)益,違反世貿(mào)組織規(guī)則,損害多邊貿(mào)易體制,沖擊全球經(jīng)濟秩序,是典型的單邊主義、保護主義與經(jīng)濟暴力,遭到國際社會普遍反對。中方明確表示,貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,保護主義沒有出路,面對施壓、威脅和訛詐,中方必將采取必要措施堅決維護自身正當合法權(quán)益。
在這一嚴峻形勢下,不少紡織從業(yè)者已切實感受到?jīng)_擊。由于美國一系列突然的關(guān)稅措施,一些客戶前不久剛下達的訂單突然被取消。以往稅率變動時,訂單尚可轉(zhuǎn)移至其他國家,但如今除墨西哥外,多數(shù)有承接能力的國家都被列入加征關(guān)稅名單,墨西哥自身也面臨加征關(guān)稅威脅,全球紡織從業(yè)者不得不將美國訂單擱置、觀察,短期內(nèi)不敢貿(mào)然承接。
美國單方面強力推行的關(guān)稅政策,已然對全球紡織行業(yè)乃至整個貿(mào)易體系造成了極大沖擊。未來,隨著各國與美國進一步的博弈以及政策的持續(xù)發(fā)酵,全球貿(mào)易格局與紡織行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢充滿了不確定性,各方都在密切關(guān)注局勢走向,探尋破局之策 。