中國海關(guān)總署 3 月 7 日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，東盟繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國與東盟貿(mào)易總值為 1.03 萬億元，同比增長 4%，占中國外貿(mào)總值的 15.8%。其中，中國對東盟出口 6266.8 億元，同比增長 6.8%。

2022 年 11 月，中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版升級談判宣布啟動，并于 2024 年 10 月實質(zhì)性結(jié)束。今年 2 月 20 日，中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版特別聯(lián)委會在馬來西亞吉隆坡舉行，雙方就 3.0 版升級議定書制訂、文本法律審核等事項進(jìn)行深入討論，一致同意加快推進(jìn)后續(xù)工作，為協(xié)定的簽署做好準(zhǔn)備。

中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版升級議定書將在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）基礎(chǔ)上，全面拓展新興領(lǐng)域互利合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制領(lǐng)域互融互通，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。不遠(yuǎn)的將來，中國 — 東盟經(jīng)貿(mào)合作將再續(xù)嶄新篇章。

全國兩會期間，國際商報記者就如何進(jìn)一步拓展中國東盟經(jīng)貿(mào)深度合作，加快 3.0 版升級議定書落地見效等相關(guān)話題專訪全國政協(xié)常委、廣西國際博覽事務(wù)局局長韋朝暉。

涵蓋九個領(lǐng)域，探索高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

國際商報：中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版升級談判已實質(zhì)性結(jié)束。相較于現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定規(guī)則， 3.0 版升級議定書對國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開創(chuàng)性探索有何深遠(yuǎn)意義？主要體現(xiàn)在哪些方面？

韋朝暉：中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版所涵蓋的九個領(lǐng)域，既有對傳統(tǒng)領(lǐng)域的深化與升級，也涉及新興領(lǐng)域規(guī)則的新突破，既對標(biāo)現(xiàn)有的國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，又進(jìn)行了很多有開創(chuàng)性意義的探索，將進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。

3.0 版最重要的突破是為中國 — 東盟跨境產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通和制度型開放建立了新的規(guī)則制度體系，如增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新章節(jié)，推動新興產(chǎn)業(yè)合作。又如，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制領(lǐng)域的互融互通，雙方同意優(yōu)先推進(jìn)新能源汽車、電子電器等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合作等。再如，促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，協(xié)同應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷等風(fēng)險。

尚存堵點待破，各方合作仍需加力

國際商報：在中國 — 東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化的進(jìn)程中，您認(rèn)為目前哪些方面還存在合作堵點？

韋朝暉：加快中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版落地見效，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是中國與東盟國家在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的對接互融方面還有一些堵點。如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面，東盟國家互聯(lián)網(wǎng)普及率存在較大差距，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá) 96%，老撾則僅為 26%，“數(shù)字鴻溝” 問題亟待解決。又如，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，中國無人駕駛貨運車在港口物流、半封閉或封閉的工業(yè)園等已試點運營，但越南在任何場景下都不允許無人駕駛車輛行駛。再如，在海關(guān)程序及貿(mào)易便利化方面，中國首個跨境智慧口岸中越友誼關(guān) — 友誼智慧口岸中方項目已基本建成，而越方項目雖已獲其政府批準(zhǔn)，但尚未開工建設(shè)。

多措并舉推進(jìn)，盡享協(xié)定政策利好

國際商報：您認(rèn)為在推動中國 — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版升級議定書加快落地見效的過程中，如何打通現(xiàn)存堵點，使雙方企業(yè)切實享受到政策利好？

韋朝暉：一是加強(qiáng)對話磋商。用好中國 — 東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會、部長級會議以及中國 — 東盟博覽會等機(jī)制和平臺，圍繞 3.0 版相關(guān)問題坦誠磋商，爭取達(dá)成更多共識。

二是加強(qiáng)新興領(lǐng)域合作。主動擁抱人工智能時代，特別是中國與東盟國家在人工智能領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)合作，推進(jìn)人工智能在工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，攜手開辟新領(lǐng)域、新賽道。

三是加快構(gòu)建跨境產(chǎn)供鏈。以中國自貿(mào)試驗區(qū)（港）、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國 — 東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為載體，持續(xù)深化與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵有條件和有實力的企業(yè) “走出去” 到東盟國家開展投資合作，打造與東盟更加緊密的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

四是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。大力推動中國的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn) “走出去”，加快與東盟協(xié)商，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)行動方案，助推中國產(chǎn)品更好地達(dá)到東盟目標(biāo)市場的標(biāo)準(zhǔn)，推動 “中國標(biāo)準(zhǔn)” 走向國際。推廣中越智慧口岸先行先試做法，通過數(shù)字技術(shù)賦能口岸作業(yè)流程，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平。