2025年上半年，南京紡織服裝行業公平貿易工作站在南京市商務局指導下，緊密圍繞2025年工作計劃，聚焦行業貿易摩擦監測、預警及應對，以行業企業需求為核心，積極發揮預警、服務功能，扎實推進各項工作。現將半年度工作情況總結如下：

一、上半年工作站主要工作總結

1、信息發布

工作站嚴格落實年初工作計劃，整合服裝商協會、網絡、報紙、雜志、聯絡員信息等多渠道信息，定期梳理、編寫并發布預警信息，確保每月發布量不少于 30條。截至6月9日，累計發布有效預警信息158條（詳見《2025南京紡織服裝行業公平貿易工作站預警信息匯總》），同步推出1 篇綜合預警分析報告。

2、調查研究

為了保證預警信息和分析報告預警方向的準確性，工作站小組深入業務及工廠一線，調研服裝貿易現狀，聽取資深人員對貿易環境的分析與趨勢預判，結合行業出口動態研究，確保預警信息精準性，助力企業認清形勢、規避風險、開拓市場。

3、業務培訓

工作站工作人員積極參加省市商務線上、線下培訓/會議，通過參加培訓/會議,進一步提高了預警工作業務水平。同時，依托南京服裝商協會平臺，上半年累計組織不少于5場專題培訓活動。協會邀請國際貿易法律專家、行業資深人士，圍繞紡織服裝進出口形勢分析、跨境電商發展現狀與趨勢、紡織企業海外投資政策及法律風險防范、出口信保政策解讀等實操性內容展開深度分享，為企業規避經營風險、掌握合規運營技巧、開拓市場渠道提供了有力支撐。

二、紡織服裝行業貿易摩擦態勢分析與中美貿易戰影響

1、全球貿易摩擦總體態勢

2025 年上半年，全球紡織服裝貿易保護主義升級，反傾銷、反補貼調查頻發且覆蓋多品類，發起國趨向多元化；同時，碳足跡、REACH 法規等綠色與技術性貿易壁壘及供應鏈溯源等非傳統壁壘疊加，我國紡織服裝出口面臨多重擠壓。具體如下：

● 貿易救濟調查（反傾銷、反補貼）仍是主要手段，針對我國紡織服裝產品的調查案件數量保持高位，涉及面料、家紡、服裝等多個品類，發起國別呈現多元化趨勢（如歐盟、印度、土耳其、巴西、部分東盟國家等）。

●技術性貿易措施和綠色貿易壁壘（如碳足跡要求、有害化學品限制升級、循環經濟相關法規）日益嚴苛，成為企業出口面臨的新挑戰。

●供應鏈溯源、勞工權益（如涉疆法案的持續影響）等非傳統貿易壁壘持續發酵，合規成本顯著增加。

2、中美貿易戰對紡織服裝行業的持續影響

中美貿易戰打響后，紡織服裝行業陷入困境且壓力持續至今。關稅提升使中國輸美產品成本劇增，企業漲價致訂單銳減，恐慌情緒蔓延，投資創新躊躇。為應對，不少企業開拓新市場、轉移生產線，但因美國關稅政策變化，仍充滿不確定性，行業發展舉步維艱。

●關稅壓力猶存：盡管部分商品關稅有所調整或豁免延期，但美對華加征的“301條款”關稅（多數紡織服裝產品仍在7.5%或25%的清單上）仍是懸在出口企業頭上的利劍，顯著削弱了價格競爭力。 

●訂單轉移與供應鏈調整：部分美國品牌商基于規避關稅風險和地緣政治考量，繼續推行“中國+1”或“去中國化”采購策略，將訂單向越南、孟加拉、印度等東南亞、南亞國家轉移，導致南京部分以美國為主要市場的代工企業訂單量下滑，產能利用率承壓。

●供應鏈調整加速：為規避關稅，部分企業將產能向越南、孟加拉等東南亞國家轉移，但面臨當地勞動力成本上升、供應鏈配套不完善等問題。

● 國際物流運價上漲：中美貿易戰持續引發國際物流供應鏈震蕩，紡織服裝行業海運、空運運價顯著上漲。

●合規審查趨嚴：美方對進口紡織服裝產品的原產地證明、強迫勞動合規審核極其嚴格，企業需投入大量資源進行供應鏈追溯、文件準備和合規證明，通關延遲風險增加。

●市場不確定性：中美關系的波動性持續影響市場信心和長期合作規劃，企業接單與生產安排趨于謹慎。

三、應對措施/建議

當前紡織服裝行業挑戰重重，中小企業在貿易合規、綠色轉型等方面壓力巨大。企業唯有主動求變，從自身出發制定策略，才能在復雜市場環境中突圍。針對上述挑戰，結合行業實際，提出以下應對建議：

1、提升應對貿易摩擦與合規能力：密切關注全球貿易政策動態，通過訂閱行業資訊、參加協會組織的培訓研討會，及時掌握法規變化。主動與同行交流經驗，遇到反傾銷、關稅壁壘等問題時，第一時間咨詢專業法律團隊或貿易顧問，提前制定合規應對方案，避免因政策盲區導致損失。

2、加速綠色低碳轉型步伐：將綠色理念融入產品全生命周期：設計端選用可回收環保材料，生產端與科研機構合作研發低能耗印染技術，逐步淘汰高污染設備，引入節能生產線。例如，通過改良工藝將污水排放降低 30%以上，或采用光伏供電減少碳足跡，既能滿足國際環保標準，又能搶占“綠色溢價”市場先機。

3、化解地緣政治風險沖擊：建立市場風險預警小組，密切跟蹤國際政治局勢，分析對紡織服裝行業的潛在影響。根據不同市場風險等級，制定多套應急預案。多元化布局市場，除歐美傳統市場外，加大對 “一帶一路” 沿線國家、非洲等新興市場的開拓力度，分散因地緣政治導致的市場風險。

4、推進供應鏈全球化布局：在東南亞、東歐等成本優勢地區建立產能備份，通過海外并購、合資建廠或獲取當地資質等方式實現本土化運營（如借鑒海爾 “全球制造、全球銷售” 模式）。例如，在越南設立分公司規避關稅壁壘，同時保留國內高端生產線，形成 “低端產能外移 + 高端技術留存” 的雙軌模式，提升供應鏈彈性。

5、加速新興市場開拓進程：深入調研新興市場需求，參加當地行業展會、線上展銷會，直接接觸潛在客戶，了解當地消費者喜好、消費習慣和市場競爭情況。在新興市場建立本地化營銷團隊，招聘熟悉當地市場的人才，利用社交媒體、電商平臺等線上渠道，結合當地線下推廣活動，提高品牌知名度。與當地經銷商、零售商建立長期合作關系，借助他們的渠道資源，快速打開市場。

四、工作站下半年工作思路

1、強化預警體系：嚴格落實年度計劃，拓寬信息收集渠道，提升預警信息收集、整理與發布質量，切實完成月度、季度、年度任務，增強綜合預警分析能力。

2、動態監測與預警：密切跟蹤國際市場和貿易政策變化，一旦發現重大貿易風險隱患，如潛在反傾銷調查，立即通過南京服裝商協會平臺向企業發出預警，助力提前應對。

3、開展專項培訓：依托南京服裝商協會平臺，邀請國際貿易、法律等領域專家，圍繞世貿規則、貿易伙伴國法規、救濟措施等內容，定期組織培訓，提升企業應對風險能力。

4、提升團隊專業能力：加強與南京服裝商協會溝通協作，積極參與公平貿易局及行業業務培訓，將所學知識應用于實際工作，提高工作站人員業務水平。

5、深化企業維權服務：協助企業強化自我保護意識，運用貿易救濟手段應對反傾銷、反補貼等貿易摩擦案件，為企業在調查中提供有效抗辯支持，減少損失。

2025年下半年，南京紡織服裝行業公平貿易工作站將繼續堅守服務企業的初心，緊密跟蹤形勢變化，創新工作方法，凝聚行業力量，為南京紡織服裝產業在復雜國際經貿環境中實現更高質量、更可持續的發展保駕護航。