當?shù)貢r間 8 月 21 日,美國與歐盟發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布雙方已就貿(mào)易協(xié)定框架達成一致。美國在聲明中重申,對歐盟大部分商品征收 15% 的關稅上限,涵蓋汽車、藥品、半導體芯片和木材等領域。這意味著美歐向著正式確立貿(mào)易協(xié)定邁出重要一步,但此前美國對歐盟實施的高關稅,已對歐洲出口商造成顯著沖擊。
歐盟統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年 6 月歐元區(qū)出口整體下滑,其中對美出口同比驟降超 10%;從整體貿(mào)易收支看,6 月歐元區(qū)出口環(huán)比下降 2.4%,進口環(huán)比增長超 3%,經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后的貿(mào)易順差從 5 月的 156 億歐元大幅收窄至 28 億歐元。專家提醒,高關稅疊加匯率波動與全球需求疲軟,未來幾個季度或持續(xù)拖累歐洲出口,為歐洲經(jīng)濟蒙上陰影。
在經(jīng)濟學家看來,歐洲出口下滑并非意外。今年上半年,不少歐洲企業(yè)為規(guī)避關稅正式生效后的成本壓力,提前向美國搶運貨物;而新稅率執(zhí)行后,出口量隨即回落。荷蘭國際集團宏觀研究主管布熱斯基指出,關稅、歐元走強及全球貿(mào)易不確定性,正讓歐洲出口商面臨 “三重壓力”。
回溯關稅調(diào)整歷程,自今年初起,美方逐步提高針對歐洲商品的稅率:6 月,歐元區(qū)多數(shù)商品面臨 10%“對等關稅”,汽車生產(chǎn)商稅率達 25%,鋼鐵和鋁產(chǎn)品更是被征收 50% 的高額關稅;8 月起,大多數(shù)歐盟輸美商品統(tǒng)一適用 15% 基準關稅,遠高于此前美歐不足 5% 的平均關稅水平,令歐洲出口企業(yè)措手不及。
盡管 7 月底美歐已就關稅議題達成框架性安排,但協(xié)議細節(jié)磋商進展緩慢。歐盟發(fā)言人吉爾近日表示,無法預測美國何時發(fā)布汽車關稅行政命令,“最后一英里總是最艱難的”。目前,雙方仍在敲定零關稅清單,烈酒和葡萄酒關稅談判預計拖至秋季;美國要求歐盟加快開放食品和工業(yè)品市場,歐盟則以 27 個成員國審批流程復雜為由,難以設定精確時間表。
高關稅沖擊下,歐洲多個支柱產(chǎn)業(yè)首當其沖:
汽車業(yè):德國、法國車企對美市場依賴度高,雖協(xié)議寫明汽車關稅有望數(shù)周內(nèi)降至 15%,但落地前企業(yè)仍需按 27.5% 稅率預算定價,關稅不確定性打亂長期計劃;
金屬行業(yè):鋼鐵和鋁產(chǎn)品持續(xù)承受 50% 高稅率,德國、意大利等出口大國訂單銳減,不少合同被迫取消,業(yè)內(nèi)人士直言 “50% 關稅幾乎等同于阻斷出口”;
酒類產(chǎn)業(yè):法國葡萄酒、意大利烈酒面臨 15% 關稅,歐洲葡萄酒公司協(xié)會(CEEV)秘書長伊格納西奧?雷卡特警告,疊加匯率因素,行業(yè)財務負擔或達 30%;美國蒸餾酒協(xié)會也表示,關稅將加劇美國餐館、酒吧壓力 —— 這些業(yè)態(tài)已因成本上漲、烈酒銷售放緩陷入困境。
為應對高關稅,歐洲企業(yè)積極探索對策:部分企業(yè)選擇提價轉(zhuǎn)嫁成本,寶馬、奔馳等車企已上調(diào)美國市場售價;不少企業(yè)加快本地化布局,大眾汽車首席執(zhí)行官奧利弗?布魯姆透露,公司擬在美國推進 “高吸引力投資計劃”,擴大在美工廠產(chǎn)能以規(guī)避關稅;還有中小出口商調(diào)整市場布局,轉(zhuǎn)向東南亞、中東等市場減少對美依賴。
然而,轉(zhuǎn)型面臨現(xiàn)實難題:利潤有限、缺乏溢價能力的企業(yè),關稅壓力直接轉(zhuǎn)化為利潤下滑甚至裁員風險。這種壓力已傳導至宏觀經(jīng)濟 ——6 月歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降 1.3%,制造業(yè)承壓明顯;盡管二季度歐盟 GDP 仍保持正增長,但德國、荷蘭等依賴外需的國家,出口下降未來或影響投資與就業(yè)。經(jīng)濟學家普遍認為,若汽車關稅遲遲不下調(diào),三季度歐元區(qū)出口將進一步承壓,拖累企業(yè)盈利與整體經(jīng)濟增長。